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Proyecto de reforma integral a la Ley de Propiedad Industrial ingresa al Congreso Nacional En mayo ingresó al Congreso Nacional el proyecto de ley elaborado por el Ejecutivo que tiene por objeto sustituir íntegramente la actual ley 19.039 de Propiedad Industrial y la ley 20.254 que creó el Instituto Nacional de Propiedad Industrial - INAPI. Para entender en su contexto la relevancia de esta reforma, es importante mencionar que, a diferencia de otras modificaciones legales previas en la materia, en la elaboración de este proyecto se realizaron diversas instancias de consulta ciudadana, en las cuales Alessandri Abogados participó activamente. La ley chilena sobre Propiedad Industrial actualmente vigente data del año 1991 y a la fecha ha sido objeto de tres reformas en los años 2005, 2007 y 2012, todas ellas destinadas a adecuarla a compromisos internacionales asumidos por Chile. Entre ellos deben mencionarse el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPICs) promulgado por nuestro país en 1995, el Acuerdo de Asociación Económica entre Chile y la Comunidad Europea de 2003, el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de América en 2004, el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT) adoptado en 2009 y el Tratado sobre el Derecho de Marcas (TLT), vigente en nuestro país desde el pasado año 2012. Como toda normativa integralmente sustitutiva, el proyecto está sustentado en una perspectiva global de la disciplina, que incluye tanto reformas de procedimiento administrativo y contencioso, como modificaciones de orden sustantivo, incluyendo la introducción de nuevas categorías jurídicas. Un aspecto relevante en nuestro sistema legal es la introducción de la caducidad de la marca a requerimiento de parte, luego de transcurrido un plazo no interrumpido de cinco años de falta de uso. En esta materia, nuestro país hasta ahora es una de las pocas jurisdicciones en que no se exige el uso de la marca. Sin embargo, y como saludable contrapartida, el proyecto amplía la protección a las marcas notorias y a la vez reconoce expresamente la dilución de la marca como fenómeno a ser evitado y sancionado. Esto último se aborda tanto de manera preventiva, a modo de prohibición de registro, como paliativa, al regular la extensión del derecho de marca. Adicionalmente, el proyecto amplía la definición de marca, admitiéndose expresamente la posibilidad de registrar marcas tridimensionales y no convencionales, como por ejemplo las marcas olfativas. Las frases de propaganda (lemas comerciales), hasta ahora signos distintivos accesorios a marcas previamente registradas, adquieren plena autonomía como categorías independientes. Se establece además una protección específica no registral para los nombres comerciales. También se regulan de manera perfeccionada aquellas categorías distintivas que benefician a amplios grupos de productores o comerciantes, como las marcas colectivas, marcas de certificación, indicaciones geográficas y denominaciones de origen. En el orden procedimental, se regulan integralmente y con mayor certeza los procedimientos administrativos asociados a la adquisición y mantención de los derechos sujetos a registro, en donde destacan la estructura detallada del procedimiento de registro de patentes y la simplificación del procedimiento de registro de diseños industriales y modelos de utilidad. También se instaura la doble instancia en la resolución de los conflictos contencioso-administrativos en estas materias. En lo concerniente a la observancia de derechos, debe mencionarse el aumento de las sanciones penales por delitos contra los derechos de propiedad industrial, la introducción de la acción de usurpación de patente y la imposición de penas privativas de libertad para el delito de falsificación de marca. Esta nueva institucionalidad normativa, perfectible como toda obra humana, se caracteriza además por no obedecer a requerimientos impuestos en tratados internacionales, sino que es fruto de la convicción espontánea de la oportunidad para el perfeccionamiento normativo como un todo coherente. Por lo mismo, de ser aprobada, constituirá una herramienta sólida para el fomento de la innovación y la competitividad, como también un avance en la protección de los derechos intelectuales en saludable equilibrio con los intereses de la sociedad. Rodrigo Velasco S. Marcos Morales A. 10 de junio de 2013 |
Bill towards a full reform of the Industrial Property Law sent to Congress During May the Executive Branch sent to Congress the bill whose purpose is to fully replace existing law 19,039 on Industrial Property and law 20,254 that created the Instituto Nacional de Propiedad Industrial - INAPI (National Institute of Industrial Property). In order to understand in its context the significance of this reform, it is important to mention that, in contrast to other statutory amendments made prior to this reform, the development of this bill included diverse consultations to citizens, where Alessandri Abogados had an active participation. The Chilean Industrial Property Law dates back to 1991 and up until this date it has been the subject of three reforms in 2005, 2007 and 2012, all of them seeking to respond to the diverse international commitments undertaken by Chile. Among them we must mention the Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPs Agreement) enacted by our country in 1995, the Economic Association Agreement between Chile and the European Union subscribed in 2003, the Free Trade Agreement with the United States of America executed in 2004, the Patent Cooperation Treaty (PCT) adopted in 2009 and the Trademark Law Treaty (TLT), applicable in our country since 2012. As it happens with every set of norms that completely replaces the previous one, this bill is based on a global perspective of the discipline, which includes both administrative and litigious reforms as well as substantial reforms that introduce new juridical categories. A relevant aspect in our legal system is the introduction of trademark cancellation due to non use, upon a third party's request after an uninterrupted five year term of lack of use. In this matter, up until now our country is one of the few jurisdictions where trademark use is not required. However, and as a healthy balance, the project extends the protection of well known marks and at the same time explicitly recognizes trademark dilution as a phenomenon to be prevented and penalized with the prohibition to register, and, as a remedy, when regulating the extension of trademark rights. In addition, the project extends the definition for a mark, explicitly accepting the possibility of registering tridimensional and non-conventional marks, such as smell marks. Advertising phrases (commercial slogans), up until now accessory to previously registered marks, will acquire full autonomy as independent categories. In addition, the bill provides a specific non recordable protection for trade names and also improves the regulation for distinctive categories in the benefit of large groups of producers or traders, such as collective trademarks, certification trademarks, geographical indications and denominations of origin. In procedural matters, the bill fully regulates with more certainty the administrative procedures associated with the acquisition and maintenance of the rights subject to registration, with special emphasis on a detailed structure for patent registration procedures and the simplification of industrial designs and utility models registration procedures. The bill also establishes the double instance in the decision of administrative conflicts in these matters. Regarding the enforcement of rights, we must mention the increase of criminal penalties for crimes against industrial property rights, the introduction of the patent misappropriation action and the imposition of jail penalties for trademark counterfeiting. This new regulatory framework, which may be improved as any human work, is also characterized because it does not respond to procedures imposed by international treaties, but the result of a spontaneous persuasion of the timeliness for a coherent improvement to the regulatory framework. For this very reason, should it be approved, it will constitute a solid tool for the promotion of innovation and competitiveness, as well as a progress towards the protection of intellectual property rights in healthy equilibrium with the public interest. Rodrigo Velasco S. Marcos Morales A. June 10, 2013 |
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