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Dos avances regulatorios en salud, tendientes a la digitalización y firma electrónica de documentos

Digitalización , Firma electrónica
14 julio, 2020

Por medio de la Circular N°45 y del Oficio Circular N°7, la Intendencia de Prestadores de Salud  da pasos correctos en la dirección que imponen los tiempos que corren, esto es, hacia la digitalización de documentos y el uso de la firma electrónica.

Felipe von Unger

Abogado Asociado

Alessandri

Con fecha 13 de marzo de 2020, la Intendencia de Prestadores de Salud emitió la Circular N°45, que reemplaza la Circular N°39, del 21 de Noviembre del año 2017, esta última sobre “el sentido y alcance que deben dar las entidades acreditadoras a las normas del sistema de acreditación de prestadores institucionales de salud en los procedimientos de evaluación que ejecuten”.

Entre otras innovaciones, nos interesa en esta oportunidad resaltar el avance que la nueva circular introdujo en el sentido de reconocerle validez a la documentación digitalizada, particularmente a los Consentimientos Informados que los prestadores deben obtener de sus pacientes, a resultas de obligaciones en tal sentido prescritas, entre otras normas, en la Ley N°20.584, que regula los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención en salud.

Específicamente en el Número 7 del Capítulo I, relativo al artículo 22 del Reglamento del Sistema de Acreditación, “sobre la utilización de documentos electrónicos o dispositivos electrónicos para el cumplimiento de las exigencias normativas del Sistema de Acreditación”, la nueva Circular 45° ahora dispone que, tras la obtención “de puño y letra” de los Consentimientos Informados de parte de los pacientes, “el prestador puede proceder a digitalizar dicho documento, quedando incorporado como una imagen en la Ficha Clínica electrónica. Garantizando el resguardo del contenido y acceso a dicha Ficha electrónica, no se hace necesario almacenar además tales antecedentes en formato papel, el cual puede ser eliminado según dispone la normativa vigente.”

Nos parece interesante relevar este avance, atendida la creciente cantidad de documentos y constancias que los prestadores deben acopiar para respaldar su posición, tanto frente al fiscalizador como en atención a posibles demandas derivadas su los servicios médicos prestados.

Asimismo, con fecha 13 de abril de 2020, la misma Intendencia de Prestadores de Salud dio a conocer el Oficio Circular N°7, documento mediante el cual instruye a los prestadores en relación al otorgamiento remoto de las prestaciones a las que son aplicables las normas del Arancel del Régimen de Prestaciones de Salud del Libro II del D.F.L. N°1, 2005, del Ministerio de Salud, en la Modalidad de Libre Elección, a fin de dar cabal acatamiento de la Lev N°20.584.

Entre las instrucciones contenidas en el Oficio Circular N°7 en referencia, destacamos los siguientes literales del numeral 6:

“d) Al término de la sesión en que se otorgue la prestación remota, se deberá entregar o remitir al paciente una constancia de la atención de salud otorgada, en la que se indicará: la fecha y hora en que fue efectuada; la identificación del o de los profesionales que ejecutaron la prestación; el diagnóstico que corresponda; las indicaciones y el tratamiento prescrito; dicha constancia puede ser por medios tales como correo electrónico.”

“e) El paciente deberá ratificar recibo de las indicaciones, recetas, certificados médicos, notificación GES, por medios tales como, ingreso de clave única, firma electrónica simple, número de serie de su carnet de identidad.” 

Como puede verse, la Intendencia de Prestadores de Salud, por medio del Oficio Circular  N°7, flexibiliza las demandas provenientes de la “presencialidad”, y  se hace cargo de las necesidades propias de la telemedicina, aprovechando las tecnologías existentes en resguardo de los derechos de los pacientes.

Aun cuando queda camino por recorrer hacia la aceptación plena de la firma electrónica y los documentos electrónicos en el ámbito de la salud en general, y de los Consentimientos Informados, en particular, tanto la Circular N°45 como el Oficio Circular N°7 son avances en la dirección correcta, en procura de procesos más rápidos, baratos y seguros.

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