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Alarmantes resultados de informe de Minsal revelan urgencia de vuelta a clases presenciales

instituciones educacionales
27 mayo, 2021

Cierre de colegios y clases a distancia están influyendo en aprendizajes, empleabilidad y salud de alumnos y docentes. La evidencia ya permite cuantificar este impacto y revela la necesidad de realizar todos los esfuerzos posibles para la reapertura de escuelas, en la medida que la situación sanitaria lo permita.

Hace pocos días la Agencia de Calidad de la Educación publicó los resultados del Diagnóstico Integral de Aprendizajes que midió conocimientos alcanzados por estudiantes de 7 mil establecimientos durante 2020. Los resultados son alarmantes: los alumnos de 6° básico a III medio no alcanzaron el 60% del logro esperado en Lectura y Matemática. Las autoridades hablan de un “terremoto educativo”.

La evidencia indica que la pandemia está teniendo impacto sobre el aprendizaje de los estudiantes y los sistemas educativos, con un mayor impacto en los estudiantes más desfavorecidos, tanto en temas de aprendizaje como en la probabilidad de desertar de las escuelas y el desarrollo socioemocional. Los datos indican, además, que las mujeres se verían más afectadas por la necesidad de cuidado de los menores; y que hay diferencias importantes en la percepción de estudiantes y docentes; que esta situación puede generar presiones adicionales a las comunidades educativas.

No cabe duda de que el aprendizaje de los estudiantes chilenos ha sido fuertemente impactado por la pandemia. Sin embargo, ya a fines de 2019 las movilizaciones docentes y sociales ocurridas durante ese año habían interrumpido el proceso de aprendizaje de los estudiantes, reduciendo la asistencia promedio de octubre, noviembre y diciembre en un 23%, 30% y 21% respectivamente[1].

En agosto de 2020 el Centro de Estudios del Ministerio de Educación publicó un análisis con base en una herramienta de simulación proporcionada por el Banco Mundial[2]. Solo un 40% de los estudiantes se encontraba en establecimientos con alta participación en iniciativas de aprendizaje a distancia. En el caso del quintil más pobre dicho porcentaje era de 27%, mientras que el quintil más rico alcanzaba el 89%. En términos de aprendizaje, ante un escenario de cierre de escuelas durante todo el año, los estudiantes de mayor nivel socioeconómico perderían un 64% de los aprendizajes anuales, mientras que los más vulnerables perderían un 95%. En términos de escolaridad ajustada según aprendizajes, un cierre anual haría que Chile pase de 9,6 a 8,3 años de educación efectiva, impactando en mayor medida a los estudiantes extranjeros, hombres y de establecimientos públicos.

Otro tema relevante es la deserción, tratado en al menos dos estudios del Ministerio de Salud (Deserción escolar: diagnóstico y proyección en tiempos de pandemia[3] y Propuestas de la Mesa Técnica para la prevención de la Deserción Escolar[4]). En el primero, se estima el impacto de la inasistencia a clases sobre la deserción de los estudiantes. Los resultados indican que en un escenario base (90,2% de asistencia promedio) habría un 2,6% de deserción de estudiantes, mientras que en la simulación de un escenario extremo (40,2% de asistencia promedio), la tasa de deserción aumentaría hasta un 5,0%. La deserción de estudiantes pasaría desde poco más de 42 mil estudiantes a más de 81 mil. En el segundo estudio, se informa que la tasa global de incidencia de la deserción llegó a 1,6% durante 2020, dando fin a ocho años consecutivos de reducción de dicho indicador y llevando al sistema a niveles que no se veían desde 2016.

En cuanto al tiempo que los estudiantes han dedicado al desarrollo de actividades escolares durante este tiempo, se destaca que el estudio de Experiencias educativas en casa de niñas y niños durante la pandemia COVID-19[5], elaborado por el Centro de Investigación Avanzada en Educación, Universidad de Chile (CIAE), indica que 1 de cada 4 estudiantes dedica una hora o menos a dichas actividades, mientras que un 1 de cada 3 dedica 4 o más horas diarias. En el grupo de mayor estudio se observa una alta concentración de estudiantes de educación media y de escuelas particulares pagadas.

En relación con la percepción de los estudiantes, podemos destacar que los resultados de la primera versión de la Encuesta #EstamosConectados[6] muestran que el 42% de los estudiantes siente que no ha aprendido nada o casi nada en el contexto del aprendizaje a distancia, mientras que un 64% piensa que en este período ha aprendido menos que antes.

Esta realidad contrasta con la percepción de los directores de los establecimientos que fue recogida mediante la Radiografía digital de los colegios en pandemia[7]. En esta encuesta se preguntó a los líderes de las escuelas por cómo evaluaría los resultados del plan escolar durante este período. El 80,2% de los consultados considera que los resultados de los planes que han implementado son excelentes y satisfactorios. Del resto de los evaluados, un 18,2% lo considera que tuvieron un desempeño regular y 1,1% declara que fue insatisfactorio.

El ministro de Educación llamó a enfrentar esta realidad en conjunto, con una visión única de país esta realidad. En diversos medios de comunicación explicó que “lamentablemente, los colegios que no están abriendo son los municipales, tenemos un poco más del 70% de los colegios pagados abiertos, cerca de un 60% de colegios particular subvencionados abiertos, los que dependen de servicios locales de educación también están abiertos, pero los colegios municipales no lo han hecho”.

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[1] Ministerio de Educación, Centro de Estudios (2020). Respuesta del Ministerio de Educación ante la emergencia sanitaria por COVID-19. Evidencias 50. Santiago, Chile.

[2] Ministerio de Educación, Centro de Estudios (2020). Impacto del COVID-19 en los resultados de aprendizaje y escolaridad en Chile. Santiago, Chile.

[3] Ministerio de Educación, Centro de Estudios (2020). Deserción escolar: diagnóstico y proyección en tiempos de pandemia. Documento de trabajo 22. Santiago, Chile.

[4] Ministerio de Educación, División de Educación General (2020). Propuestas de la Mesa Técnica para la prevención de la Deserción Escolar. Santiago, Chile.

[5] Contreras, M., Ponce, T., Bellei, C., Vielma, C., (diciembre 2020). Experiencias educativas en casa de niñas y niños durante la pandemia COVID-19. Centro de Investigación Avanzada en Educación, Universidad de Chile.

[6] Fundación Educación 2020, IPSOS (agosto 2020) Policy Brief: #EstamosConectados

[7] VTR Convive Digital (octubre 2020). Radiografía digital de los colegios en pandemia. Santiago, Chile.

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