Nuevo sistema de registro y resolución de conflictos del .CL

El 1° de diciembre en curso entraron en vigencia las llamadas "Nuevas Políticas" del .CL, que tienen por objeto "actualizar" los procedimientos de inscripción y resolución de controversias de nombres de dominio en Chile.

Estas Nuevas Políticas -contenidas en los documentos normativos denominados "Nueva Reglamentación para el Funcionamiento del Registro de Nombres del Dominio CL" y "Política de Resolución de Controversias por Nombres de Dominio .CL"- responden a una estrategia de NIC Chile para adecuarse a las prácticas desarrolladas globalmente en estas materias y que fueron discutidas y acordadas con la comunidad nacional de Internet, representada en el Consejo Nacional de Nombres de Dominio y Números IP.

Los cambios en estas materias son particularmente relevantes y pueden resumirse en tres grandes áreas.

1. Procedimiento de inscripción de nombres de dominio .CL

A diferencia del sistema anterior, que permitía la existencia de solicitudes múltiples (disputadas) sobre un mismo nombre de dominio, con lo cual quedaba pendiente su asignación al titular definitivo, en lo sucesivo todo nombre de dominio será asignado de manera inmediata y coetánea al momento del pago de la tarifa de registro.

Adicionalmente, se contempla la posibilidad de que existan otros "registrars" además del propio NIC Chile, quien continuará ejerciendo la doble función de "registry" y "registrar".

2. Mecanismo de generación de controversias

Como consecuencia del nuevo sistema de registro inmediato, los terceros afectados podrán presentar solicitudes de "revocación" (cancelación) de nombres de dominio, cuyas causales difieren dependiendo del momento en que se presenten, adoptándose así un esquema de algún modo heredero de su predecesor, que para estos efectos resultó exitoso.

Así, las Nuevas Políticas distinguen entre lo que podemos denominar solicitud de revocación "ordinaria", que debe presentarse dentro de los 30 días siguientes a la inscripción del nombre de dominio objetado y sustentarse en un "interés preferente", y la solicitud de revocación ?extraordinaria?, que no tiene plazo límite de presentación y que debe sustentarse en el carácter "abusivo" del nombre de dominio objetado. El nuevo sistema únicamente permite la multiplicidad de solicitudes de revocación en la medida que sean presentadas dentro de los 30 días siguientes a la inscripción del nombre de dominio impugnado (revocación "ordinaria").

La referida tipología de revocación "extraordinaria", que es análoga -mas no idéntica- a la contemplada en el sistema nacional precedente y que tiene su origen en la UDRP, se amplía en dos sentidos. Por un lado, podrá ejercerse ante supuestos de "uso abusivo" de un nombre de dominio, con lo cual la acción deja de estar limitada como hasta ahora únicamente a casos de "registro abusivo". Adicionalmente, el requisito base de esta acción -igualdad o similitud engañosa entre el nombre de dominio impugnado y una marca o nombre del demandante- incorpora una nueva hipótesis, a saber, la incompatibilidad del nombre de dominio objetado con cualquiera otra expresión respecto de la cual el demandante detente derechos precedentes.

3. Procedimiento de resolución de disputas

Por primera vez se establece un procedimiento unificado de resolución de conflictos, terminándose así con el sistema de procedimientos heterogéneos que eran fijados libremente por cada uno de los árbitros a cargo de la resolución de los litigios. En la práctica, existían tantos procedimientos como árbitros integrantes del panel de NIC Chile.

En la misma línea de estandarización del sistema se establecen tarifas únicas para los miembros del cuerpo arbitral, las que oscilarán, según lo informado por NIC Chile, entre los mil y dos mil dólares, dependiendo del número de nombres de dominio involucrados, asimilándose de este modo a las prácticas de la OMPI.

Adicionalmente, se suprime la etapa de mediación previa al arbitraje, que estaba a cargo de NIC Chile y cuyos resultados efectivos eran estadísticamente poco significativos.

Uno de los cambios más llamativos del punto de vista práctico es la incorporación del arbitraje en línea, a través de un mecanismo de expediente electrónico al que tendrán acceso las partes del conflicto o sus abogados y el árbitro respectivo.

Finalmente, las Nuevas Políticas incorporan también un conjunto de normas transitorias recientemente comunicadas por NIC Chile y que tienen por objeto dar continuidad al tránsito de un sistema a otro. Dentro de ellas destaca principalmente la sujeción al antiguo sistema de registro y resolución de disputas para todos aquellos conflictos iniciados antes del 1° de diciembre de 2013.

New .CL registration and dispute resolution system

The so-called "New .CL Policies", intended to "update" the domain name registration and dispute resolution procedures in Chile, came into force on the first day of December.

These New Policies -as contained regulatory documents referred to as "New Regulations for the Operation of the CL Domain Name Registration" and ".CL Domain Name Dispute Resolution Policy"- follow NIC's strategy to adapt its operations to globally developed practices on said matters, and which were discussed and agreed upon with the local Internet community with representation in the Domain Name and IP Number Council.

The changes to these matters are particularly relevant and may be summarized in three major.

1. .CL Domain Name Registration Procedure

Unlike the previous system allowing the existence of multiple applications (disputed) for a single domain name, reason by which awarding to the final holder thereof was put on a standby status, every domain name will be assigned immediately and contemporarily, as of December 1, upon payment of the registration fee.

The possibility of the participation of other ¨registrars¨, in addition to NIC Chile, which will continue to perform both the ¨registry¨ and ¨register¨ functions, is also contemplated.

2. Dispute Generation Mechanism

As a result of the new immediate registration system, any third parties affected may file domain name cancellation applications, the causes of which differ, depending on the timing of their filing, thus resulting in a scheme that is somehow the heir to its predecessor and which, to this effect, turned out to be successful.

Thus, the New Policies make the distinction between what may be referred to as a "regular" cancellation application, which must be filed within 30 days following registration of the objected to domain name, and be based on the "best interest", and a ¨special¨ cancellation application, which is not subject to any fixed filing deadline and must be based on the "abusive" nature of the objected to domain name. The new system only allows multiple cancellation applications as long as they are filed within 3o days following registration of the disputed domain ("regular" cancellation).

The aforementioned "special" cancellation classification, which is analogous - but not identical - to that as contemplated in the previous local system, and which originates in the UDRP, is broadened in two ways. On the one hand, it may be enforced upon an alleged "abusive use" of a domain name, with which the action ceases to be constrained as it is to date, to cases of "abusive registration". In addition, the basic requirement for this action - deceitful sameness or similarity between the disputed domain name and a mark or name of the petitioner - incorporates a new hypothesis, namely, incompatibility of the disputed domain name with any other expression to which the claimant holds precedent rights.

3. Dispute Resolution Procedure

A uniform dispute resolution procedure is established for the first time, thus putting an end to a system of heterogeneous procedures that were freely set by each one of the arbitrators appointed to settle disputes. In practice, there were as many procedures as there were arbitrators in NIC Chile arbitration board.

Following the system´s same standardization lines, a uniform fees for members of the arbitration body are set, fluctuating, as reported by NIC Chile, between one thousand and two thousand dollars of the United States of America, depending on the number of domain names involved, thus becoming similar to those applied by the WIPO.

The arbitration-preceding mediation stage, which was executed by NIC Chile, and whose effectiveness was of low statistical relevance, is also eliminated.

One of the most interesting changes from a practical viewpoint, is the incorporation of online arbitration via am electronic record mechanism that may be accessed by the parties to a dispute or their lawyers, as well as the arbitrator.

Finally, the New Policies also introduce a number of transitory provisions, as newly advertised by NIC Chile, intended to give continuity to the transition from one system to the other. Outstanding among them is, mainly, that all those disputes started prior to December 1, 3013, will be subject to the old registration and dispute resolution system.

Marcos Morales A.
Director de Marcas y Patentes
Alessandri Abogados
Diciembre 2013

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